Le cooperative industriali e di servizi sono antiche quanto il movimento sindacale stesso. Ovunque un lavoratore avesse bisogno di una rete di solidarietà, l'intelligenza collettiva e le opportunità hanno creato le basi per tali iniziative comuni. I nomi, le definizioni giuridiche e i modelli di governance si sono evoluti e perfezionati nel tempo per adattarsi alle nuove sfide, ma lo spirito di mutuo soccorso, dignità e democrazia sul lavoro è rimasto immutato. Resistenti nel superare molte crisi, le cooperative di lavoratori si sono dimostrate lo strumento giusto per garantire un'occupazione di qualità nei settori tradizionali dell'economia, dove salvaguardano i posti di lavoro e le competenze dalla delocalizzazione e dal trasferimento all'estero, poiché la proprietà è legata al luogo di lavoro. Questo modello garantisce che i benefici economici rimangano a livello locale, rafforzando le comunità e promuovendo la resilienza economica. Quando i lavoratori sono anche i proprietari, sono più propensi a garantire posti di lavoro di qualità. Questa struttura proprietaria unica non solo migliora la soddisfazione sul lavoro, ma incoraggia anche gli investimenti a lungo termine nella qualità del lavoro e nella sostenibilità del posto di lavoro. Allo stesso tempo, come dimostrato dall'ascesa delle cooperative attive nelle soluzioni energetiche decentralizzate e nello sviluppo di tecnologie pulite, gli investimenti nella decarbonizzazione, nella ricerca e sviluppo e in nuovi settori e tecnologie garantiranno la creazione di nuovi posti di lavoro più qualificati in futuro. L'Europa ha un disperato bisogno di posti di lavoro equamente retribuiti, salutari, con buone condizioni e pieni di significato, in cui i lavoratori abbiano effettivamente voce in capitolo nella governance del loro luogo di lavoro.
Le cooperative non sono un'isola: possono prosperare solo in un ecosistema che favorisce la democrazia sul lavoro e l'attenzione alla comunità. Questi due principi guida sono sanciti nel DNA cooperativo, ma non è vietato sognare un'economia e una società in cui ogni azienda e organizzazione applichi la democrazia sul lavoro e l'attenzione alla comunità. Le sfide che il nostro continente sta affrontando con la crescente insicurezza sociale, l'ascesa dei partiti politici antidemocratici, la crisi climatica e demografica richiedono un'azione comune da parte delle cooperative, degli attori dell'economia sociale, delle parti sociali e di tutta la società civile. Un lavoro di qualità in cui la democrazia sul lavoro è al centro può consentire alle persone di ritrovare la loro dignità e migliorare la nostra democrazia nella sfera pubblica.
Per ottenere posti di lavoro di qualità in Europa, la CECOP raccomanda alla Commissione europea di:
- Riconoscere e promuovere il modello della proprietà dei lavoratori come rapporto di lavoro caratterizzato da condizioni di lavoro di qualità, eliminando gli ostacoli giuridici alla creazione e all'espansione delle cooperative industriali e di servizi, anche a livello transfrontaliero.
- Garantire un migliore accesso ai finanziamenti per le cooperative, tenendo conto del loro specifico modello di governance che non remunera il capitale ma reinveste le eccedenze nell'azienda al fine di continuare ad espandere il suo ruolo di fornitore di posti di lavoro di qualità.
- Fornire un sostegno mirato alle cooperative per ampliare i loro programmi di formazione.
- Considerare le esigenze dei lavoratori atipici e rimuovere gli ostacoli giuridici alla creazione di cooperative tra lavoratori autonomi. In particolare, riconoscere le attività economiche dei liberi professionisti all'interno di imprese condivise, come le cooperative, come microimprese secondo la definizione della Commissione europea (raccomandazione UE 2003/361) e quindi distinguerle dalla cooperativa generale quando si tratta di sostegno economico (anche per quanto riguarda la regola de minimis).
- Promuovere il buy-out dei lavoratori come modo per creare posti di lavoro di qualità, istituendo una “strategia di mantenimento dei posti di lavoro che dia la priorità ai lavoratori”, in cui il trasferimento dell'azienda sia sistematicamente proposto prima ai lavoratori.
- Inoltre, considerare i vantaggi di diverse leggi nazionali, come la legge Marcora in Italia e il sistema del “pago único” in Spagna, per sviluppare un'architettura a livello UE volta a finanziare specificamente i trasferimenti di imprese ai dipendenti. Come suggerito da uno studio della Commissione europea e della Banca europea per gli investimenti, incoraggiare l'uso delle sovvenzioni del FSE+ per fornire servizi tecnici e di consulenza alle cooperative di acquisto da parte dei lavoratori. Promuovere le acquisizioni da parte dei lavoratori come investimento a impatto sociale all'interno della Social Impact Investor Community.
- Stabilire una tabella di marcia per la creazione di posti di lavoro di qualità, con meccanismi efficaci per la sua attuazione e la partecipazione di tutte le parti interessate, comprese le cooperative industriali e di servizi. La tabella di marcia dovrebbe includere lo sviluppo di una serie di indicatori a livello UE sulla definizione di posti di lavoro di qualità, da rivedere periodicamente, che tenga conto delle dimensioni chiave dei posti di lavoro di qualità per le cooperative industriali e di servizi: salari e condizioni equi, formazione e transizione lavorativa equa per tutti, democrazia sul lavoro, equilibrio tra vita professionale e vita privata, gestione e previsione del cambiamento, sostegno sociale e coesione, gestione incentrata sulle persone.
- In particolare, la proprietà dei lavoratori dovrebbe costituire un indicatore autonomo nella misurazione del livello di democrazia sul posto di lavoro all'interno di un'impresa.
- Garantire la coerenza tra la tabella di marcia per posti di lavoro di qualità e altre iniziative dell'UE quali il piano d'azione sul pilastro europeo dei diritti sociali, il piano d'azione per l'economia sociale, la direttiva UE sul salario minimo adeguato, la revisione della direttiva sugli appalti pubblici e il patto industriale pulito.
- Stabilire criteri di condizionalità sociale per qualsiasi tipo di finanziamento pubblico, compresi gli aiuti di Stato, al fine di garantire che i fondi pubblici siano utilizzati per creare e mantenere posti di lavoro.
- Dare priorità alle riforme delle norme in materia di appalti pubblici, dei regimi di aiuti di Stato e degli strumenti finanziari che riflettono la natura unica delle cooperative. Inoltre, rafforzare le considerazioni sociali e ambientali nei criteri di aggiudicazione degli appalti pubblici finanziando corsi di formazione ad hoc per le autorità locali ostacolate dall'ambiguità giuridica e/o dalla mancanza di consapevolezza. I criteri sociali dovrebbero riservare un trattamento preferenziale alle imprese risultanti dall'acquisizione da parte dei lavoratori, con l'obiettivo di garantire l'autonomia strategica industriale e il mantenimento di catene di approvvigionamento locali di qualità in Europa.
- Preservare i contratti riservati nelle norme sugli appalti pubblici, poiché le cooperative sociali di inserimento lavorativo contribuiscono alla creazione di posti di lavoro di qualità per le persone svantaggiate.
- Promuovere l'educazione cooperativa nei programmi delle scuole di business dell'UE, affinché i futuri imprenditori, lavoratori, investitori e responsabili politici ne comprendano e possano applicarne i vantaggi.